Oroszországban a fogyatékkal élők jogait a fogyatékkal élők szociális védelméről szóló törvény határozza meg, 1995. évi 181-FZ. Ez a dokumentum kimondja, hogy az állam intézkedéseket tesz a fogyatékossággal élő személyek törvényi jogainak megkülönböztetés nélküli érvényesítése érdekében.
Az állam jogalkotói szerepében nem korlátozódott a meglévő dokumentum intézkedéseire, és további garanciákat nyújtott a fogyatékkal élők számára, különös tekintettel az egyéni rehabilitációs programra. A vonatkozó törvény 2016. új évtől lép hatályba.
Módosult a fogyatékosság elismerésének eljárása
A Rosstat kutatása szerint Oroszországban körülbelül 13 millió embert ismernek el fogyatékosnak, ebből körülbelül 605 ezer fogyatékos gyermek van. Az új törvény a gyermek fogyatékosság fogalmát két kategóriába sorolja:
- letiltva;
- az emberi funkciók zavarának foka.
Az alá tartozó személyekaz első kategória, részben vagy teljesen elveszítik a térben való önálló mozgás képességét, nem tájékozódnak, nem vigyáznak magukra, nem mozognak önállóan, megfosztják a saját viselkedésük irányításának képességétől, nem dolgozhatnak, alap- és továbbképzési intézményekben tanulni. A fogyatékos gyermek rehabilitációjának egyéni programja az új jogszabályban ennek a kritériumnak az alkalmazásáról nem rendelkezik, a koncepció csak a fogyatékos személy státuszának megállapítására és a rehabilitációs intézkedések listájának összeállítására vonatkozik.
Ma a fogyatékkal élők csoportját a létfontosságú funkciók korlátozottságának mértéke határozza meg a szervezet tartós rendellenességei miatt. 2016 óta az egyes szervek munkáját megsértő csoportok kijelölése történik. A test funkcionalitásának megsértésének fogalma szubjektív értékelést hordoz, az általános diagnózisból nem derül ki, hogy a fogyatékos személynek milyen segítségre van szüksége. A fogyatékkal élők szociális rehabilitációjának egyéni programja lehetővé teszi az egyes szervek rendellenességeinek objektív felmérését, valamint egyedi helyreállítási program meghatározását ebben a konkrét helyzetben.
Egyéni program a fogyatékkal élők rehabilitációjára segíti a pácienst a problémamegoldó megközelítés kiválasztásában. Egy agybénulásos gyermeknek munkahelyet kell szerveznie, vagy speciális órákhoz kell feltételeket teremteni, egyeseknek asszisztenst kell biztosítaniuk, másoknak pedig segítséget kell szervezniük az edzőterem látogatásában.
Új pozíciófogyatékosság-habilitáció
A habilitáció fogalma magában foglalja a fogyatékkal élők rehabilitációs rendszerét, a szociális, üzleti, szociális tevékenységek lehetőségét. A korábbi értelmezésben meglévő rehabilitációs törvénytől eltérően az új rendelkezés tartalmazza a szociális készségek teljesebb és színvonalasabb formálását, a korlátozott élettevékenység funkcióinak kompenzációját a társadalmi alkalmazkodás elérése érdekében. A fogyatékos személyek rehabilitációját és habilitációját célzó egyéni program lehetőséget biztosít a részleges vagy teljes anyagi függetlenség helyreállítására és a társadalom szociális szférájába való fokozatos belépésre.
A habilitáció kiterjesztett fogalma ugyanazokat a területeket foglalja magában, mint a rehabilitációs intézkedések: protetika, szanatóriumi és üdülőhelyi kezelés, sebészeti beavatkozás és egyéb rekreációs tevékenységek. Korábban úgy tartották, hogy a fogyatékos ember az, aki elvesztette létfontosságú funkcióit, de manapság sok olyan ember van, például agyi bénulásban szenvedő gyerekek, akik soha nem rendelkeztek bizonyos képességekkel. Ezért a habilitáció fogalma a rehabilitációval ellentétben nemcsak a megzavart funkció helyreállítását foglalja magában, hanem a fogyatékos személy olyan képzését is, amit soha nem tudott megtenni.
Egyéni rehabilitációs és habilitációs program
A habilitációs program jogszabályi keretek között történő bevezetése után válik kézenfekvővé minden fogyatékos személy egyéni fejlődési útjának megteremtése. Az általános rehabilitációs programokkal ellentétben a habilitáció figyelembe veszi az egyén sajátos problémáját, ami megakadályozza abban, hogy teljes mértékben megéljen a társadalomban. A választás szabályaiAz egyéni rehabilitáció változatlan marad, ami azt jelenti, hogy a fogyatékkal élők habilitációját az eddigiekhez hasonlóan a Szociális Orvosi Szakértő Iroda végzi.
A társadalomban való teljes alkalmazkodás érdekében a fogyatékos személy vagy képviselője az egyéni intézkedések kidolgozása után teljes körű tájékoztatást kap az olvasáshoz és a megismeréshez. Az irodáknak kivonatokat kell küldeniük a műsorból az adott fogyatékos személyt ellátó állami intézményeknek, ezek szerint az előadók az állami szolgálatoknak számolnak be. A szociális-egészségügyi irodák információt cserélnek a foglalkoztatási szolgálatokkal, hogy megkönnyítsék a munkaképességű fogyatékkal élők munkavállalását. Az egyéni rehabilitációs programok kidolgozása magában foglalja a pszichológiai és pedagógiai korrekciót és a társadalomban való alkalmazkodást.
A fogyatékkal élők egységes állami nyilvántartásának létrehozása
A terület szakértői régóta beszélnek arról, hogy közös rendszerre van szükség a fogyatékkal élők nyilvántartására. A szövetségi nyilvántartás 2015-ben lépett hatályba. A rendszer információkat tartalmaz a társadalom minden fogyatékos tagjáról, nevezetesen fogyatékossági csoportjáról, az életfunkciók korlátozásának okairól, a szervezeti zavarokról, a szakmai készségek elvesztésének mértékéről. Hatékony intézkedések és ajánlások szerepelnek az életsértések kiküszöbölésére, megadják a pénzbeli kompenzáció és kifizetések összegét, valamint az állampolgárok egyéb szociális védelmét szolgáló intézkedéseket.
A nyilvántartásban szereplő információk a Szövetségi Szociális Szolgálattól származnak,állami és kerületi végrehajtó szervek, az állami szociális és egészségügyi hivataloktól. Az állam egyelőre nem állapította meg, hogy mely szolgáltatások férhetnek hozzá az anyakönyvi adatokhoz, és nem határozták meg azok felhasználásának rendjét sem. A fogyatékos személyek rehabilitációját és habilitását célzó egyéni program feltételezi, hogy az anyakönyvvezető egy nyilvános honlapon ingyenes hozzáférést biztosít a listaadatokhoz. Az üzemeltető minden hónapban ellenőrzi és pontosítja az egyes fogyatékkal élők hitelesítő adatait. Folytatódik a vita a nyilvántartás-kezelő felelősségéről.
A nyilvántartó fő funkciója, hogy gondosan figyelembe vegye a fogyatékossággal élő emberek egyéni szükségleteit, már egészen fiatal koruktól kezdve az adatszolgáltatás képességét az oktatás és a munkavállalás legjobb módja érdekében. Ezen túlmenően a segélyeket célzott alapok és pénzbeli támogatás formájában újraosztják azon személyek számára, akik nem rendszeresen kapják meg.
Egyéni rehabilitációs vállalkozó azonosítása
Egy egyéni rehabilitációs program mintája a szolgáltatóra vonatkozó információkat tartalmaz, amelyeket rehabilitációs intézkedésenként határoznak meg, és a megfelelő oszlopba írnak. A korábbi munkamódszerek feltételei úgy rendelkeztek, hogy a végrehajtót a szociális iroda jelölte ki. A rehabilitáció új módszerei lehetővé teszik a vállalkozó kiválasztását az elvégzett intézkedések minőségétől függően. A tulajdonosi forma szerint a szervezet magán vagy nyilvános.
A Szociális-Medikai Iroda csak egy részét jelzielőadóművészek, akiket a technikai támogatás, például a társadalombiztosítási alap határoz meg. A javasolt rehabilitációs intézkedések végrehajtása után az egyéni rehabilitációs térképen jelölés történik. Az állami szervezetek szolgáltatásai ingyenesek. Ha egy fogyatékos személy életének helyreállításához speciális intézmények, például bezárt iskolák részvétele szükséges, akkor kérést küldenek.
Néha ezek az intézmények visszautasítják, mert nem tudják végrehajtani a javasolt programot. Ebben az esetben írásbeli lemondás szükséges. Ezt követően a fogyatékos személynek vagy képviselőjének jogában áll másik, a rehabilitációt teljes körűen elvégezni képes szervezetet választani. Az egyéni rehabilitációs program végrehajtása azt jelenti, hogy a fogyatékos személynek a szociális szolgálat által javasolt végrehajtótól való megtagadása bizonyos típusú segélynyújtásra nem jelenti a kötelező tétel megtagadását.
A segítségnyújtás végrehajtójának egyéni megközelítés keretében történő kiválasztásának fő kritériuma a funkció teljes helyreállítása az ő részvételével. E rendelkezés alapján állami vagy magántulajdonú intézmény, szervezet válik végrehajtóvá. Az orvos-szociális szakértők nem mindig értenek egyet a fogyatékos személy vagy környezete érvelésével a végrehajtó kijelölésével kapcsolatban. Véleményétől függetlenül a fogyatékkal élő személynek minden joga megvan ahhoz, hogy a rehabilitációt olyan sorrendben és olyan asszisztensnél végezze, aki a legteljesebben megbirkózik a feladatokkal.
A terv kidolgozása és végrehajtásafogyatékos gyermek egyéni rehabilitációja
A gyermek egyéni rehabilitációs programja biztosítja a pszichológiai és pedagógiai területen átfogó ajánlásokat tartalmazó szabványos nyilvántartások rendelkezésre állását. Intézkedéseket írnak elő az orvosi, szociális és szakmai segítségnyújtás területén.
Különleges oszlopok vannak fenntartva a program minden szakaszának határidejének beállítására, amely során az ajánlott művelet végrehajtásra kerül, a kiválasztott végrehajtó szervezet vagy intézmény formájában az ajánlott akcióval szemben kerül elhelyezésre. A tétel teljesítését követően a tevékenység javasolt végrehajtó általi végrehajtását vagy elmulasztását jelzéssel látják el, és kormányformától függetlenül a vezetői aláírást helyezik el, amelyet pecséttel hitelesítenek a jel oszlopba
A dokumentumot a szövetségi egészségügyi és szociális szakértői osztály vezetője, a Társadalombiztosítási Alap végrehajtó szerve vagy a vállalkozót ajánló területi társadalombiztosítási ügynökség írja alá, az aláírást pecséttel hitelesítik. A fogyatékkal élő gyermek vagy gyámja alapos tanulmányozás után írja alá a dokumentum alá, amely meghatározza a felelősséget a program minden pontjának végrehajtásáért.
Rehabilitációs intézmények kiválasztásának kritériumai és az intézkedéscsomag végrehajtásának ellenőrzése
A fogyatékos személyek rehabilitációjára egyéni program kerül végrehajtásra, figyelembe véve a vállalkozó választását, figyelembe véve a rehabilitációs szervezeteknek a fogyatékos személy lakóhelyétől való távolságát. A minőség megvalósítására garanciát vállalunkrehabilitációs szolgáltatások, a tevékenységek végrehajtásának szisztematikus megközelítését figyelembe véve, több intézkedést komplexen biztosítva.
A program végrehajtásának ellenőrzése
Az egyéni fiatalkorúak rehabilitációs programjainak végrehajtásának felügyeletére minden fogyatékos személy számára speciális rehabilitációs dolgozót neveznek ki. A következőt teszi:
- fogyatékos személyt fogad;
- ellenőrzi a rehabilitációs intézkedések végrehajtásának előrehaladását megfelelő szintű szakemberek által;
- A helyreállítási program végrehajtása után találkozót szervez a megvalósított tevékenységek eredményességének megvitatására, és részt vesz a szolgáltatások kiigazításának megbeszélésében.
A társadalmi állami szervek irányító szerepet töltenek be az egyéni rehabilitációs program lebonyolítása során, ugyanezek a szervezetek a páciens szociális és testi minőségének helyreállítását célzó intézkedések végrehajtóivá válnak. A helyzet ellenőrzésében részt vesz a Szociális Orvosi Szakértő Iroda, amely a fogyatékos személy lakóhelyén egy sor intézkedést és szolgáltatást hagy jóvá.
Szociálisan hátrányos helyzetű család rehabilitációja
Egyéni családrehabilitációs programot dolgoznak ki a szociális szolgálat munkatársai, ha az asszociációs helyzetbe fulladt szülők nem teljesítik megfelelően a fiatal generáció nevelésével kapcsolatos szülői kötelezettségeiket, valójában sorsukra hagyják a gyerekeket. A társadalmilag veszélyes családok senkit sem hagynak közömbösen, az erkölcsi értékek itt elvesznek.a hagyományok, a családi kapcsolatok változnak, a családi társadalom megsemmisül.
A család társadalmilag veszélyesként való meghatározásának számos előfeltétele van. Ez magában foglalja a szülők nem hajlandóságát dolgozni és megélhetést keresni, alkohol- és drogfüggőséget. Ezzel az életmóddal nagyon hamar együtt jár a család leépülése, a kényszerű tétlenség nyomorúságos életre ítéli a gyerekeket. A serdülők fokozatosan kivonulnak a szabad terekre, ezzel is hozzájárulva a fiatalok aszociális csoportjainak feltöltődéséhez.
Szociális szolgáltatások vonala
A családok lakhatási és életvitelének felmérése után a Szociális Állami Szolgálat határozatával egyéni programot állítanak össze a családok rehabilitációjára. Megtörténik a családi kapcsolatok meghatározása, diagnózisa, az életmód tanulmányozása a múlt eseményeinek megfelelően. Folyamatban van az együtt élő szülők és rokonok személyiségének tanulmányozása. A tájékoztatást követően a család problémáinak megértése, a gyermekneveléshez való hozzáállás, a gyermek családi körben elfogl alt helyzetének tisztázása, a rokoni csapat tagjainak céljainak, törekvéseinek megismerése.
A család hátrányos helyzetűvé minősítésének kritériumai
Ezek a jelek:
- csecsemő, gyermek, kiskorú bántalmazása;
- állandó elkerülése a gyermek eltartásának, nevelésének, oktatásának;
- a baba pszichéjét károsan befolyásoló magatartás (alkohol, kábítószer, veszekedés, trágár nyelvezet, megaláztatás);
- kiskorú bűncselekménybe való bevonásának kísérletevagy helytelen magatartás.
Szociális segítő munka szervezése
A hátrányos helyzetű családok szociális rehabilitációját célzó egyéni programok a következőkön alapulnak:
- pszichológiai támogatás és rehabilitáció;
- kísérő és pszichológiai segítségnyújtás különféle krízis- és stresszhelyzetekben;
- konzultatív tevékenységek végzése tanárokkal, orvosokkal, pszichológusokkal;
- kedves és egészséges légkör megteremtése a családban az egészséges életmód népszerűsítésével;
- szülők oktatása előadásmóddal a pedagógiai ismeretek elsajátítására, elméleti és gyakorlati órák vezetése a gyermek családi nevelésének és munkaügyi nevelésének összetettségének feltárására;
- segítségnyújtás álláskeresésben és foglalkoztatásban;
- befizetések pénzügyi segítségként.
A rehabilitációs program eredménye
Az egyéni rehabilitációs program befejeztével a szakemberek áttérnek a szervezési és módszertani tevékenységekre, és tanácsot hívnak össze a rehabilitációs habilitációs tevékenység eredményeinek megállapítására. A találkozó fő célkitűzései az, hogy megvizsgálják, milyen következményekkel járhat a fogyatékos személy létfontosságú funkcióinak és társadalmi helyzetének helyreállítása. Az orvosok összegzik a korrekciós és fejlesztő programok, a szociális rehabilitáció, a gyógyászati és rekreációs tevékenységek eredményeit. Konklúzió készül a fogyatékkal élők szociális rehabilitációs programjának működésérőla beteg erkölcsi és fizikai egészségi állapota.
A rehabilitáció egyéni megközelítésének bevezetésével az állam figyelmet fordít arra, hogy a védelem nélküli fogyatékkal élők akadálytalanul hozzáférjenek minden közintézményhez, nevezetesen a közlekedési rendszerhez, mérnöki létesítményekhez, információtechnológiához, kommunikációs szolgáltatásokhoz.
